Programme 2027-2031 : « Pour changer de cap », 20 engagements mesurables

Présenté le 1er septembre 2026 sous le mot d’ordre « Pour changer de cap. Une parole ! », le programme du Parti Authenticité et Modernité (PAM) pour 2027-2031 réunit cinq chartes et vingt engagements mesurables, assortis d’un coût chiffré et de mécanismes de financement identifiés. C’est ce programme qu’a porté le PAM, dont Fatima Ezzahra El Mansouri coordonne la direction collégiale, lors des législatives du 23 septembre 2026, à l’issue desquelles il est arrivé en tête avec 97 sièges. Six jours plus tard, Sa Majesté le Roi Mohammed VI l’a nommée Cheffe du gouvernement.

Une architecture chiffrée

Le programme évalue son coût additionnel cumulé à environ 350 milliards de dirhams sur cinq ans, soit près de 70 milliards de dirhams par an. Quatre chartes se partagent cette enveloppe : 150 milliards pour le pouvoir d’achat, 100 milliards pour la citoyenneté, 50 milliards pour l’insertion des jeunes et 50 milliards pour la sécurité stratégique. La cinquième, consacrée à la croissance et à la durabilité, fixe le cadre macroéconomique censé rendre l’ensemble possible.

Le financement repose sur trois ressources :

• 300 milliards de dirhams attendus de l’effet additionnel de la croissance, avec une assiette fiscale élargie ;
• 40 milliards de dirhams apportés par les collectivités territoriales, via le fonds dédié à la taxe sur la valeur ajoutée ;
• 10 milliards de dirhams issus de réaffectations budgétaires, après une revue générale des dépenses publiques.

Pouvoir d’achat et jeunesse en tête des priorités

Première priorité du programme, la charte du pouvoir d’achat (150 milliards de dirhams), que la presse appelle aussi le « pacte du pouvoir d’achat », combine l’amélioration des revenus et la réorganisation des circuits de commercialisation. Elle prévoit la gratuité de toute facture d’électricité inférieure à 100 dirhams par mois, sans démarche administrative, et le passage de l’impôt sur le salaire de six à trois tranches. Aucune pension ne serait plus inférieure à 3 000 dirhams par mois à partir de la deuxième année du mandat, et le minimum de l’aide sociale directe serait relevé progressivement de 500 à 1 000 dirhams par mois. Six sociétés régionales de distribution agricole doivent en outre réduire les intermédiaires entre producteurs et détaillants. Ces mesures sont détaillées dans l’article consacré à l’État social et au pouvoir d’achat.

La deuxième charte, « À chaque jeune un horizon » (50 milliards de dirhams), veut faire du prochain mandat celui de la jeunesse. Elle concerne environ un million de jeunes et prévoit notamment un parcours national pour les 18-29 ans hors éducation, formation et emploi, avec une cible d’environ 300 000 jeunes par an à plein régime, un « premier contrat de travail » pour 500 000 jeunes sur cinq ans et 100 000 solutions de logement pour les jeunes entre 2027 et 2031. Voir aussi les engagements pour la jeunesse.

Citoyenneté et sécurité stratégique

La charte de la citoyenneté (100 milliards de dirhams) porte sur les services qui fondent la citoyenneté au quotidien : l’hôpital, l’emploi, l’école, le logement, le numérique et l’amazigh. Parmi ses engagements figurent une couverture sanitaire de 100 %, quatre nouveaux centres hospitaliers universitaires régionaux avant fin 2028 (Béni Mellal, Guelmim, Errachidia et Casablanca), au moins un million d’emplois nets sur le mandat pour ramener le chômage de 10,8 % à 7 % en 2031, et l’accès de 500 000 familles à un logement décent. S’y ajoutent l’équipement de 80 % des logements en fibre optique et un fonds de 2 milliards de dirhams pour l’amazigh.

La charte de la sécurité (50 milliards de dirhams) répond aux menaces hydrique, alimentaire et énergétique, ainsi qu’au défi de l’intelligence artificielle. Elle prévoit un stock de carburants couvrant trois mois de consommation nationale, une part des énergies renouvelables portée de 46 % à 52 % de la consommation électrique, près de 400 ouvrages hydrauliques, six stations de dessalement et la formation de 5 000 encadrants en intelligence artificielle. Ces mesures sont présentées dans l’article sur la sécurité stratégique.

La croissance comme condition

Pour le PAM, la croissance économique conditionne la réalisation de tous les autres engagements. La cinquième charte vise une croissance annuelle moyenne de 5 % sur 2027-2031, contre 3,7 % sur 2022-2025, avec un plafond d’inflation de 2 %, un déficit budgétaire limité à 3 % du PIB et une dette publique de 62 % du PIB à l’horizon 2031. Neuf grands programmes structurants doivent soutenir cette trajectoire.

Un contrat de cinq ans

Dans un entretien accordé à la MAP le 21 septembre 2026, deux jours avant le scrutin, Fatima Ezzahra El Mansouri a présenté ce programme en ces termes :

« Il s’agit d’un contrat de cinq ans avec le citoyen »

Fatima Ezzahra El Mansouri, entretien à la MAP, 21 septembre 2026

Ces engagements forment le programme électoral sur lequel le PAM a fait campagne. Nommée Cheffe du gouvernement et chargée de former le nouveau gouvernement, Fatima Ezzahra El Mansouri doit proposer au Roi les membres de son équipe. Le programme du gouvernement sera ensuite présenté devant les deux chambres du Parlement, et le gouvernement devra obtenir la confiance de la Chambre des représentants, conformément aux étapes prévues par la Constitution.

Découvrir le PAM, son histoire et son programmeLe programme 2027-2031 en détail